依法治数、以块服务，争当市域社会治理智能化排头兵（上）

【上篇】

2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议提出：加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度；建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。市域社会治理做得怎么样，事关顶层设计落实落地、市域社会和谐稳定、党和国家长治久安。那么，该如何把中国特色社会主义制度优势转换为治理效能？如何借助人工智能、大数据、物联网和区块链等新一代信息技术，赋能市域社会治理智能化？如何依靠人民群众推动社会治理长足发展？

改革正当时，践行市域社会治理新路径

今年1月份，中办、国办印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（(以下简称《实施意见》）。武大吉奥参与了深圳市、武汉市、杭州市等多个城市社会治理标准制度、核心数据和信息平台的建设工作。公司深刻体会到《实施意见》在基层治理中的变化，“整合基层网格管理和指挥平台”、“资源服务管理下沉”、“基层综合行政执法改革”已为街道和乡镇改革赋予了更多执法权、管辖权和自由权，更有利于运用系统思维构建权责明晰、管理精细、信息共享、运行高效的现代化城市治理体系。

标准制度：社会治理的指挥棒

越是超大城市，其管理模式、人员队伍、信息平台之间的衔接问题越突出。现行城市治理急需梳理“网格化管理”中，全科网格、基层队伍、岗位职责、主体责任等的管理制度和标准。

以深圳市南山区网格化改革和利用“块数据”创新社会治理工作为例，2018年7月-2019年8月，武大吉奥与区委政法委一同，依据国家法律法规、政府施政清单等，提取自然人、商事主体、社会组织的社会规范，制定社会治理块数据标准和“块规则”，聚焦民生诉求、优化营商环境，助力精准服务。

大数据治理：能力提升的发电机

大数据与物联网、视频门禁和人工智能等现代信息技术的结合，为破解基层治理难题提供了科学路径。在治安排查、风险监测、应急救灾、贫困识别、法院判决等方面都发挥出显著作用。

以深圳市宝安区为例，今年3月，宝安区率先建成全市首个以统一地址库为基础的区级块数据中心，把不同业务部门产生的“条数据”，如人口、房屋、法人、通讯和事件信息，以统一地址横向关联，封装到房屋块数据。再通过大数据治理让彼此关联，帮助社区民警、网格员等基层管理人员，用身份证或姓名查找当事人的住址、单位，以及对应的社区、网格员、楼栋长，实现“以房管人”、“以房管企业”，缝合数据割裂，提升基层治理的智能化水平。

公众参与：共建共享的能量场

市域社会治理各环节中，社会协同和公众参与仍是突出短板，需要从保障和改善民生中找突破。运用市场化运作方式推动社会各界积极参与社会治理，不失为一种有效方式。

深圳市块数据项目，在社会协同方面，遵循拿单作业方式，管理社区网格员和物业人员采集的数据信息，以动态更新的活数据，联动基层巡查和部门执法。在公众参与方面，建立“共建积分”体系，以区块链等信息技术为手段，引导基层组织、社区居民主动参与社区建设，重构社会信任体系，取得不俗反响。如今社区少了“旁观者”，多了“参与者”，多元共治正引领社区文明新风尚。

谱写新篇章，使命光荣携手共奋斗

站在新时代的新起点，坚守初心是企业所需担当的使命。作为新时代时空大数据治理的领航者，武大吉奥公司始终坚持走中国特色自主创新道路，研制的块数据产品GeoLinkedData将进一步实现市域社会治理中的城市网格治理、社会综合治理、基层多元治理的大融合，为政府的行政管理、综治防控、监管执法、公共服务有机整合提供“一张图”服务，为加快形成社会治理“人人参与、人人尽责、人人共享”的良好局面贡献智慧和能量。

下篇，武大吉奥将分享社会治理智能化建设的独家经验，精彩内容不容错过。

编辑：谭成国、尹琪

责编：晓霞

设计：叶子

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